“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的初衷都是為了配合政府解決產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，規(guī)范產(chǎn)品發(fā)展。但如果政府標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)難以協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套，那么不僅不會(huì)起到‘行業(yè)自律’的作用，甚至恐將造成市場(chǎng)混亂、各自為政的不堪局面?！?

近日，中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)會(huì)同三文魚(yú)分會(huì)成員單位——青海民澤龍羊峽生態(tài)水殖有限公司、上海荷裕冷凍食品有限公司等13家單位共同起草的《生食三文魚(yú)》標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。這一團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中，虹鱒魚(yú)“正式”歸為三文魚(yú)類(lèi)別。短短數(shù)月，真假三文魚(yú)事件一再發(fā)酵，公眾質(zhì)疑從虹鱒魚(yú)是否是三文魚(yú)，升級(jí)到針對(duì)“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”：起草標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)員單位均為利益相關(guān)方，它們遵循的原則和標(biāo)準(zhǔn)是什么?

三文魚(yú)和虹鱒魚(yú)之爭(zhēng)，從5月央視財(cái)經(jīng)一則“我國(guó)青藏高原目前已經(jīng)占據(jù)了國(guó)內(nèi)三文魚(yú)三分之一的市場(chǎng)”的新聞開(kāi)始，進(jìn)而引發(fā)公眾對(duì)淡水虹鱒是否屬于三文魚(yú)的質(zhì)疑。在這一質(zhì)疑尚未蓋棺定論之前，橫空出世的三文魚(yú)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)似乎不僅沒(méi)有終止公眾對(duì)于三文魚(yú)和虹鱒的疑惑，反而令公眾更加質(zhì)疑出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的題中之義。

參與制定發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的青海民澤龍羊峽生態(tài)水殖有限公司聽(tīng)起來(lái)似乎陌生，但若說(shuō)這家公司是青海省最大的虹鱒魚(yú)養(yǎng)殖企業(yè)，讀者便恍然大悟。行業(yè)協(xié)會(huì)與“事件主角”企業(yè)聯(lián)手“定標(biāo)”，究竟是行業(yè)自律還是利益之爭(zhēng)?

面對(duì)質(zhì)疑，中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，該標(biāo)準(zhǔn)是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局科技處、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的支持和指導(dǎo)下完成的。實(shí)際上，全國(guó)人大常委會(huì)最新審議通過(guò)的《標(biāo)準(zhǔn)化法》也規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從法律上進(jìn)一步明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的地位。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)指由團(tuán)體按照自己(團(tuán)體)確立的制定程序，自主制定、發(fā)布、采納，并由社會(huì)自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)，屬于自主制定。但由于團(tuán)體制定標(biāo)準(zhǔn)的水平不同，從而不可避免地出現(xiàn)了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與其他非團(tuán)體企業(yè)的兼容性差。而自主制定的特點(diǎn)，也易于讓它滑入維護(hù)團(tuán)體利益的泥沼。

由此想到今年相繼出臺(tái)的“煎餅果子標(biāo)準(zhǔn)”“小龍蝦標(biāo)準(zhǔn)”等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。它們制定的初衷都是為了配合政府解決產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，統(tǒng)一市場(chǎng)流通標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”時(shí)代。相關(guān)人士也曾指出，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)運(yùn)作最起碼的底線，推薦性標(biāo)準(zhǔn)是基本，至于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要是為了發(fā)揮團(tuán)體創(chuàng)新技術(shù)的作用。但如果政府標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)難以協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套，那么不僅不會(huì)起到“行業(yè)自律”的作用，甚至恐將造成市場(chǎng)混亂、各自為政的不堪局面。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自身具有內(nèi)容多樣化、質(zhì)量異質(zhì)化、創(chuàng)新化等特點(diǎn)。如果不對(duì)它加以約束和規(guī)矩，會(huì)發(fā)生壟斷或資源浪費(fèi)等一系列問(wèn)題。三文魚(yú)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，究竟能為青海虹鱒魚(yú)市場(chǎng)甚至全國(guó)虹鱒魚(yú)市場(chǎng)刮來(lái)什么風(fēng)，我們不得而知。但需要說(shuō)明的是，團(tuán)體就相當(dāng)于“部門(mén)”——也就是部門(mén)壁壘，而壁壘就無(wú)可避免地會(huì)產(chǎn)生所謂的保護(hù)作用。我們期待，一些所謂的“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，不要成為質(zhì)量低劣、行業(yè)保護(hù)傘的代名詞，更不要淪為掩蓋真相的幫兇。

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