近日，為規(guī)范旅游業(yè)明碼標(biāo)價行為，黑龍江省物價監(jiān)督管理局發(fā)布了《黑龍江省旅游業(yè)明碼標(biāo)價規(guī)定（試行）》（簡稱“規(guī)定”）。除了按“規(guī)定”進(jìn)行明碼標(biāo)價，餐飲經(jīng)營者還將實(shí)行“餐前消費(fèi)確認(rèn)”。在顧客點(diǎn)餐后，將菜品（商品）和服務(wù)的價格標(biāo)注在二聯(lián)點(diǎn)菜單上，現(xiàn)場交消費(fèi)者簽字確認(rèn)后才可下單上菜，同時應(yīng)將結(jié)算聯(lián)交給消費(fèi)者，按消費(fèi)者確認(rèn)的價格進(jìn)行結(jié)算。該規(guī)定自11月1日起施行，試行一年，配套解讀將在近日發(fā)布。

去年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“雪鄉(xiāng)事件”，一度使得黑龍江的旅游環(huán)境備受質(zhì)疑。如今，痛定思痛，趕在今年冬季之前，當(dāng)?shù)爻雠_了一攬子新規(guī)來防患于未然，這很及時也很有必要。在其中，“餐前消費(fèi)確認(rèn)制”，無疑最為引人關(guān)注。其雖然是一個極其細(xì)微的制度設(shè)計，但看起來也是最實(shí)用、最管用的。事實(shí)上，在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么多年后，各地市場監(jiān)督和消費(fèi)維權(quán)的機(jī)制大框架早已成型，在此背景下，針對具體問題查漏補(bǔ)缺的細(xì)節(jié)創(chuàng)新，顯得尤為重要。

所謂“餐前消費(fèi)確認(rèn)”，并不是什么新事物，其甚至早就是大城市成熟餐飲市場的慣例：許多餐廳在客人點(diǎn)菜之后、上菜之前，都會立即出示“小票”，里面標(biāo)明了點(diǎn)餐明細(xì)、應(yīng)付金額等各種信息。而從實(shí)際效果來看，“小票”很好保障了透明消費(fèi)，也極大降低了消費(fèi)糾紛的發(fā)生概率……但可惜的是，這種好用的“小票文化”卻并未能在所有的餐飲消費(fèi)場景下落地生根。包括黑龍江的一些景區(qū)在內(nèi)，仍有相當(dāng)多地方的餐館習(xí)慣于口頭、手寫點(diǎn)單，然后就直接上菜、收錢。

相比于成熟餐飲市場里的“小票文化”，黑龍江此次所規(guī)定的“餐前消費(fèi)確認(rèn)制”的最大特征就在于，明確“點(diǎn)菜單”必須由消費(fèi)者簽字確認(rèn)。這個環(huán)節(jié)固然繁瑣、苛刻，置之于現(xiàn)實(shí)語境下，或許也是無可奈何之舉。因?yàn)楸娝苤@一“餐前消費(fèi)確認(rèn)”乃是官方引導(dǎo)的結(jié)果，其與市場自發(fā)形成、商家顧客約定俗成的“小票制”存在著本質(zhì)區(qū)別。后者是消費(fèi)文化，前者是行政規(guī)范——尤其在其落地推行之初，以“簽字確認(rèn)”的方式強(qiáng)化剛性約束，乃是理所當(dāng)然的事情。

“餐前消費(fèi)確認(rèn)制”能否杜絕宰客？這當(dāng)然還有待觀察。畢竟，對景區(qū)餐飲這類節(jié)令性極強(qiáng)并且多為“一錘子買賣”“賺外地人錢”的特殊市場來說，其地域性的營商思維和全行業(yè)的價值取向，都有著根深蒂固的慣性。這不僅是黑龍江一地的問題，許多熱門旅游目的地都是如此。當(dāng)經(jīng)營者沒有“做長久生意”的自覺，而只是懷著“撈一筆算一筆”的心態(tài)賺快錢，那么他們注定還是能想出各種花招給游客挖坑設(shè)陷。

指望“餐前消費(fèi)確認(rèn)”化解所有微觀消費(fèi)過程中的宰客風(fēng)險，自然不切實(shí)際。但也應(yīng)該看到的是，此舉背后，政府部門引入成熟市場慣例和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程來改造當(dāng)?shù)胤忾]、混亂餐飲市場的決心。說到底，讓景區(qū)餐飲市場靠攏大眾餐飲的主流模式，乃是大勢所趨。

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