郭元鵬:“網(wǎng)絡(luò)餐飲必須擁有實體店”堵死多少創(chuàng)業(yè)路?法律風(fēng)險
提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù),必須有實體店鋪并取得食品經(jīng)營許可證。否則,將處最低5萬元罰款。國家食藥監(jiān)總局近日公布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》,要求網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺要對餐飲服務(wù)提供者實地進行審查以及實名登記。
從事網(wǎng)絡(luò)餐飲的群體,必須擁有實體店。這樣的規(guī)定用心良苦,我們能夠體味到監(jiān)管部門加強網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管,維護百姓舌尖安全的決心。如果這樣的規(guī)定一旦實施,就會是一把雙刃劍,在斬殺了餐飲行業(yè)隱患的同時,也就傷及了無辜。
實施“網(wǎng)絡(luò)餐飲必須有實體店”的管理制度,對于食品安全來說,一定是有好處的,網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺銷售的餐飲產(chǎn)品,都來源于實體店,就能讓有關(guān)部門監(jiān)管起來更加方便,出了問題也能及時找到他們的“老巢”。因為,實體店的存在給監(jiān)管部門提供了一個“跑了和尚跑不了廟”監(jiān)管優(yōu)勢,除此之外還能定期到這些地方去監(jiān)督約束。雖然說,實施“網(wǎng)絡(luò)餐飲必須有實體店”的管理模式有著不少好處,但是也會帶來尷尬。
實施“網(wǎng)絡(luò)餐飲必須有實體店”,實際上就是堵死了草根創(chuàng)業(yè)的路子。實體店的代價有多高?別說是在寸土寸金的大城市,即使是在小縣城,也不是每一個創(chuàng)業(yè)者都有能力擁有的。以筆者居住的小縣城來說,在我們這里實體店對于很多人來說,只能是一種奢望。如果說你要購買一個50平方米左右的商鋪,價格會在150萬元以上,很明顯這樣的價格會讓一些創(chuàng)業(yè)者望而卻步。那么租賃是不是可以呢?像50平方米左右的店鋪租賃的話,一年的租金在我們這里會是10—15萬左右的價格。做小生意的人也是難以承受的。租賃實體店從事網(wǎng)絡(luò)餐飲,會將贏利的大部分錢投入到租金上。
最近這幾年,網(wǎng)絡(luò)餐飲火爆,讓參與者越多越多。為何如此火爆?根本的原因在于,實施網(wǎng)絡(luò)銷售餐飲降低了創(chuàng)業(yè)成本。一方面,無論是否有足夠的啟動資金,只要你想創(chuàng)業(yè),呆在自己家里就能實現(xiàn)。一方面,網(wǎng)絡(luò)銷售餐飲不需要實體店,每個人都能做到。也因此,才掀起了網(wǎng)絡(luò)餐飲銷售的熱潮,更多人躋身到這個行業(yè)里,讓沒有多余資金的草根也實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)的夢想。
當(dāng)然,網(wǎng)絡(luò)餐飲是出了不少問題的,投訴也是居高不下,其中一個很重要的因素,就是從業(yè)者良莠不齊導(dǎo)致的?;谶@種安全隱患,加大網(wǎng)絡(luò)餐飲的監(jiān)管是百姓的呼聲。我們也歡迎監(jiān)管部門加大監(jiān)管的力度,維系我們舌尖的安全。但是,用“網(wǎng)絡(luò)餐飲必須有實體店”的辦法會傷及無辜,杜絕了那些違法的商人,也趕走了遵紀守法的草根創(chuàng)業(yè)者,因為他們買不起商鋪,也租不起商鋪,很多人實際上是在自己家的廚房里創(chuàng)業(yè)的。
筆者以為網(wǎng)絡(luò)餐飲的隱患主要出在了監(jiān)管上。可是實現(xiàn)無縫隙的監(jiān)管未必就必須逼著他們擁有實體店。比如,可以實現(xiàn)注冊管理,寫明家庭住址,也一樣能確保到位的監(jiān)管。“網(wǎng)絡(luò)餐飲必須有實體店”管理有點用力過猛了。
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