兩會食刻:完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制專欄

餐飲界 / 李棟 王叔坤 / 2017-03-08 10:55:53
今年兩會中,振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革成為來自食品行業(yè)的代表頻頻提及的關(guān)鍵詞。其中,食品工業(yè)既是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的代表,也是鏈接農(nóng)業(yè)與消費(fèi)端的紐帶,來自產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的呼聲就顯得至關(guān)重要。

今年兩會中,振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革成為來自食品行業(yè)的代表頻頻提及的關(guān)鍵詞。其中,食品工業(yè)既是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的代表,也是鏈接農(nóng)業(yè)與消費(fèi)端的紐帶,來自產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的呼聲就顯得至關(guān)重要。

伊利董事長潘剛、娃哈哈董事長宗慶后等食品大佬在此次全國兩會上相繼提出,振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)要拿出實(shí)招,從科技創(chuàng)新、減輕稅負(fù)等各方面入手,為企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。同時,還要緊抓調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)質(zhì)量,推動整個食品行業(yè)的供給側(cè)改革進(jìn)一步深化。

兩會食刻:完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制

全國政協(xié)委員、伊利集團(tuán)董事長潘剛

熱點(diǎn)關(guān)注1

食品實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與供給側(cè)改革的基石。面對目前國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的一系列問題,全國政協(xié)委員、伊利集團(tuán)董事長潘剛提出《關(guān)于建議國家出臺系列政策振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)》提案,期待政府從頂層制度設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、法治營商環(huán)境建設(shè)等“出實(shí)招”,形成系統(tǒng)化的戰(zhàn)略支持。

●全國政協(xié)委員、伊利集團(tuán)董事長潘剛

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)要拿出“實(shí)招”

全國政協(xié)委員、伊利集團(tuán)董事長潘剛在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的提案中直指,實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨研發(fā)投入水平低、創(chuàng)新能力不足,綜合成本上升,資本沖擊實(shí)體企業(yè)這三大問題。他期待一系列“實(shí)招”,“建議政府出臺一籃子政策,實(shí)現(xiàn)1+1大于2的合力,包括出臺支持和鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的扶持政策、進(jìn)一步降低實(shí)體企業(yè)成本負(fù)擔(dān)、對資本進(jìn)入關(guān)系國計(jì)民生的行業(yè)設(shè)立審批制度等等,釋放和激發(fā)實(shí)體企業(yè)的活力?!?/span>

一組數(shù)據(jù)是,2015年國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化率在30%左右,科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率在50%,而上述指標(biāo)在發(fā)達(dá)國家普遍在60%~70%之間。研發(fā)投入不足、創(chuàng)新缺失、知識產(chǎn)權(quán)制度性保護(hù)不夠等因素,導(dǎo)致實(shí)體企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上只能依賴高價進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)。

“政府應(yīng)主導(dǎo)聯(lián)合行業(yè)龍頭、民間資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心,推進(jìn)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破,并進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,提高企業(yè)的創(chuàng)新意愿和積極性?!睂?chuàng)新,潘剛建議“雙管齊下”。

對成本問題,潘剛認(rèn)為,政府要進(jìn)一步降低實(shí)體企業(yè)成本負(fù)擔(dān),對不合法以及企業(yè)反映強(qiáng)烈的行政性收費(fèi)和政府性基金進(jìn)行規(guī)范、調(diào)整以及取消,制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的行為。同時也要“積極發(fā)展直接融資渠道”,幫助實(shí)體企業(yè)降低融資成本。

此外,近年來資本沖擊實(shí)業(yè)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生,如2015年發(fā)生舉牌次數(shù)160次涉及87家上市公司,2016年發(fā)生舉牌次數(shù)128次涉及74家上市公司。潘剛說,這其中除正常財(cái)務(wù)投資外,也發(fā)生了資本舉牌控股企業(yè)后,損害企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營能力,沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等問題。

為此潘剛提出,要完善資本市場的法律法規(guī),對資本進(jìn)入關(guān)系國計(jì)民生的行業(yè)設(shè)立審批制度。尤其是對于農(nóng)業(yè)、食品等抵御資本沖擊能力較差的民生行業(yè),要建立“防火墻”,通過設(shè)置資本進(jìn)入的審批制度,防范在不對等、不公平的規(guī)則下資本對實(shí)體企業(yè)造成沖擊,通過合理機(jī)制引導(dǎo)資本服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

●全國人大代表、新希望集團(tuán)董事長劉永好

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時需提振企業(yè)家信心

2017年政府工作報(bào)告中提出,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國發(fā)展的根基,要推動深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。全國人大代表、新希望集團(tuán)董事長劉永好提出,轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期要保護(hù)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神,振興企業(yè)家發(fā)展信心。

劉永好認(rèn)為,企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”,企業(yè)家精神是推動社會進(jìn)步的重要力量。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,亟須減少企業(yè)家群體的精神壓力和顧慮,加強(qiáng)保護(hù)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神,提升企業(yè)家的投資熱情與信心。實(shí)踐表明,通過“親”、“清”新型政商關(guān)系的建立,增強(qiáng)對企業(yè)家群體的認(rèn)同感,對于提振企業(yè)家發(fā)展信心具有關(guān)鍵作用。

為此,劉永好建議,設(shè)立國家級獎項(xiàng),表彰一批陽光正派、堅(jiān)守實(shí)業(yè)、開拓創(chuàng)新的企業(yè)家代表;讓政策制定者更多地聆聽企業(yè)家聲音;成立由企業(yè)家、專家學(xué)者、相關(guān)政府部門共同組成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展咨詢委員會。通過建立主要黨政領(lǐng)導(dǎo)定期與企業(yè)家會面的機(jī)制,直面經(jīng)濟(jì)體制改革的重大挑戰(zhàn)和實(shí)際困難。通過固定的制度設(shè)計(jì),建立起黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家暢通、務(wù)實(shí)、高效、陽光的溝通平臺,真正實(shí)現(xiàn)“親”“清”的新型政商關(guān)系。

熱點(diǎn)關(guān)注2

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

2017年的中央一號文件中,提出要以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線,這也是一號文件連續(xù)第14次聚焦“三農(nóng)”。全國政協(xié)委員、伊利董事長潘剛提出,要加大對龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)的培育扶持力度,通過規(guī)模化、集約化深入推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

●全國政協(xié)委員、伊利集團(tuán)董事長潘剛

培育龍頭企業(yè)推動供給側(cè)改革

“當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革存在著農(nóng)業(yè)企業(yè)小、散、弱、品質(zhì)提升難度大、成本上升、企業(yè)抗風(fēng)險能力弱等深層次問題?!比珖f(xié)委員、伊利董事長潘剛認(rèn)為,要解決這些問題,需要培育和扶植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用,從而推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模小、分布散、實(shí)力弱的特點(diǎn),如根據(jù)《2017年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查報(bào)告》,國內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總資產(chǎn)價值平均為746.17萬元,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的總資產(chǎn)平均為6393.54萬元,這一數(shù)字與其他行業(yè)的企業(yè)相差甚遠(yuǎn),也影響著農(nóng)業(yè)品牌化的發(fā)展。

同時,農(nóng)業(yè)成本上升過快也成為掣肘問題。以食品飲料行業(yè)為例,大豆價格從2016年底相較年初價格上漲幅度約10%,包裝材料價格從年初到年底出現(xiàn)了接近50%的大幅上漲;玻璃、塑料的價格在2016年年底的漲幅約為28%和35%。

潘剛建議,政府要加大對龍頭企業(yè)的扶植力度,通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、創(chuàng)新流通方式來推動農(nóng)產(chǎn)品“提品質(zhì)”。同時,提升農(nóng)業(yè)的規(guī)模化效應(yīng),發(fā)揮龍頭企業(yè)“穩(wěn)定器”作用,把農(nóng)業(yè)“降成本”落到實(shí)處,推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;s化發(fā)展,符合條件的龍頭企業(yè)給予生產(chǎn)資金支持。

此外,要保護(hù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是少數(shù)民族地區(qū)龍頭企業(yè)免受資本的沖擊,一是在頂層設(shè)計(jì)中為農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是上市公司開辟“綠色通道”,并配套專項(xiàng)資金支持。二是地處邊疆的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立相應(yīng)的特殊地區(qū)農(nóng)村投融資法律法規(guī)體系,明確規(guī)范和保證特殊地區(qū)農(nóng)業(yè)投資政策的落實(shí)。三是要嚴(yán)格設(shè)置“防火墻”,對于危害農(nóng)業(yè)的資本行為及時叫停,進(jìn)行專項(xiàng)審議,形成政府主導(dǎo)型投融資制度,使農(nóng)業(yè)投融資活動符合國家需求。

●全國人大代表、娃哈哈董事長宗慶后

深化供給側(cè)改革打“健康牌”

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,面向消費(fèi)終端的食品改革尤為迫切。全國人大代表、娃哈哈董事長宗慶后在接受采訪時表示,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵在于調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)質(zhì)量。同時,深化供給側(cè)改革注重“健康牌”,如今食品行業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)已從安全轉(zhuǎn)向健康。

宗慶后認(rèn)為,科技進(jìn)步提升食品安全水平。隨著科技的進(jìn)步和質(zhì)量強(qiáng)國等戰(zhàn)略的實(shí)施,我國產(chǎn)品的質(zhì)量將會越來越好,國人應(yīng)對自己的產(chǎn)品有信心。

為了確保從“農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量管理,宗慶后介紹,娃哈哈正與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)合作開發(fā)生物傳感器,該設(shè)備可對市場上農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘毒進(jìn)行實(shí)時檢測,通過這一市場檢測手段將可倒逼生產(chǎn)源頭來保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

熱點(diǎn)關(guān)注3

乳業(yè)發(fā)展

乳業(yè)發(fā)展與食品安全仍是消費(fèi)者關(guān)注的一大焦點(diǎn)。隨著國家有關(guān)部門陸續(xù)頒布乳品監(jiān)督管理?xiàng)l例、生鮮乳收購辦法、推動?jì)胗變号浞饺榉奂娌⒅亟M工作方案、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法等20余項(xiàng)規(guī)章制度,近幾年來我國乳品企業(yè)加快轉(zhuǎn)型,養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;?、機(jī)械化水平顯著提高。

兩會食刻:完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制

●農(nóng)業(yè)部部長韓長賦

打造民族奶業(yè)和知名品牌

3月5日,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦接受媒體采訪時表示,根據(jù)《全國奶業(yè)振興“十三五”規(guī)劃》,我國民族奶業(yè)將從養(yǎng)好牛、出好奶;嚴(yán)監(jiān)管、保安全;強(qiáng)企業(yè)、樹品牌三個方面加強(qiáng)工作,打造民族奶業(yè)和知名品牌。

韓長賦表示,十幾億中國人不能沒有自己的民族奶業(yè),所以奶業(yè)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個重點(diǎn),近年來民族奶業(yè)可以說是知恥后勇、浴火重生,發(fā)生了一些脫胎換骨的變化。

“主要的變化至少有幾點(diǎn):第一,養(yǎng)殖規(guī)?;,F(xiàn)在一百頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖已經(jīng)占到50%以上,我們要使農(nóng)戶家里房前屋后拴幾頭奶牛成為歷史。第二,擠奶機(jī)械化?,F(xiàn)在機(jī)械化擠奶已經(jīng)達(dá)到了90%,‘?dāng)D奶姑娘’已經(jīng)成為歷史。第三,產(chǎn)業(yè)集中化。現(xiàn)在前20家企業(yè)的奶業(yè)銷售額和生產(chǎn)量都已經(jīng)超過了50%,因?yàn)樾 ⑸?、亂,安全難以確保、這些變化應(yīng)該表明,中國奶業(yè)正在大踏步向著振興前進(jìn)?!表n長賦說。

“我對中國奶業(yè)充滿信心,我相信未來外國人來中國旅游買中國牛奶?!表n長賦表示。

●全國人大代表、完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司董事長王景海

建議全面實(shí)施飲奶計(jì)劃

振興民族乳業(yè),要先提升國內(nèi)消費(fèi)環(huán)境。全國人大代表、完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司董事長王景海提出,國家要加大牛奶益處宣傳力度,繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)群體,要在中小學(xué)生以及老年人群體中更加普及牛奶攝入,提高全民體質(zhì)。

王景海表示,近年來,我國食品生產(chǎn)以及人民的營養(yǎng)與健康狀況有了較大的改善,但國民身體素質(zhì)離其他國家仍有一定差距。要實(shí)現(xiàn)中國夢,先要邁出強(qiáng)身健體的第一步,而牛奶在增強(qiáng)國民身體素質(zhì)中起到非常重要的作用。

王景海說,目前雖然國家在29個省區(qū)市進(jìn)行了學(xué)生飲用奶推廣,但一些地方響應(yīng)學(xué)生飲用奶計(jì)劃不積極,城區(qū)飲用學(xué)生奶的范圍不普遍。2016年全國義務(wù)教育人數(shù)1.4億人,喝上學(xué)生飲用奶的僅有2000萬人。

為此,王景海提出建議:

一是建議國家宣傳部門加強(qiáng)飲用牛奶益處的公益宣傳,讓國民樹立飲用牛奶的健康意識。2016年,中國人均奶類消費(fèi)只有36.3公斤,不到世界平均水平的三分之一、亞洲平均水平的二分之一。如能日均飲用300ml牛奶,就能達(dá)到人體所需鈣的攝入量的三分之一。

二是建議在中小學(xué)生課堂中普及飲用牛奶的益處等相關(guān)營養(yǎng)知識,從小培養(yǎng)中國孩子的健康意識及營養(yǎng)知識,實(shí)現(xiàn)民族體質(zhì)整體提升。

三是建議在老人中進(jìn)行飲用牛奶習(xí)慣的宣傳,將工作做到村屯一級,由鄉(xiāng)委會及社區(qū)對老年人進(jìn)行飲用牛奶等健康知識的普及,避免老年人受各種劣質(zhì)保健品的宣傳誤導(dǎo)。

熱點(diǎn)關(guān)注4

老字號發(fā)展

老字號企業(yè)以其悠久的歷史,及傳統(tǒng)的技藝留存于百姓的記憶中。然而,隨著市場的不斷創(chuàng)新與發(fā)展,及經(jīng)濟(jì)全球化,市場上品牌林立,老字號企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。如何讓擁有歷史傳承的民族品牌重獲尊重與信任,成為擺在老字號保護(hù)者面前的一大課題。

●全國人大代表、青島啤酒股份有限公司董事長孫明波

老字號需堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”

全國人大代表、青島啤酒股份有限公司董事長孫明波認(rèn)為,弘揚(yáng)工匠精神、品質(zhì)過硬是老字號企業(yè)獲得長足發(fā)展的關(guān)鍵。

“無論市場環(huán)境如何變化,質(zhì)量是創(chuàng)品牌最根本的基礎(chǔ),企業(yè)要通過質(zhì)量提升品牌價值。離開質(zhì)量這一根本,再多的功能創(chuàng)新和營銷手段都會成為空中樓閣。中國的企業(yè)必須以提升品質(zhì)為根本,下大力氣做出真正的好產(chǎn)品,打造國貨精品,提高品牌的含金量,拓展品牌的增長空間,推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時代?!睂O明波表示。

孫明波認(rèn)為,近年來,國內(nèi)消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級明顯加快,然而供給結(jié)構(gòu)卻嚴(yán)重滯后于需求新變化,一方面產(chǎn)能過剩,另一方面許多產(chǎn)品又供給不足,服務(wù)質(zhì)量跟不上,以至于許多人跑到國外去海淘。

“要解決這一矛盾,必須從自身找原因,對癥下藥”,孫明波認(rèn)為,面對市場挑戰(zhàn),牢固樹立“質(zhì)量第一”意識,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,是傳統(tǒng)企業(yè)提升核心競爭力最有效的方式?!扒嗥」局阅艹蔀橹袊鵀閿?shù)不多的百年企業(yè),就是因?yàn)榘儆嗄陙硪暜a(chǎn)品質(zhì)量、品牌聲譽(yù)為生命?!睂O明波表示。

●全國政協(xié)委員、北京一輕食品集團(tuán)董事長李奇

老字號不能成為品牌流浪漢

“新中國成立初期有1萬多家‘老字號’,2006年商務(wù)部先后認(rèn)定兩批‘中華老字號’1128家,頑強(qiáng)挺到現(xiàn)在的只占40%到50%,多數(shù)經(jīng)營情況欠佳,一些老字號甚至空有品牌,已無產(chǎn)品,成為品牌流浪漢。”全國政協(xié)委員、北京一輕食品集團(tuán)董事長李奇呼吁,改善老字號發(fā)展生態(tài)環(huán)境迫在眉睫。

李奇認(rèn)為,老字號遇到的問題除了機(jī)制僵化、創(chuàng)新不足、市場意識落后等因素,還有發(fā)展環(huán)境不穩(wěn)定,文化和技藝得不到有序傳承等因素。特別是目前老字號品牌得不到有效法律保護(hù),屢屢遭遇侵權(quán)行為。

李奇建議,對于老字號企業(yè),不僅不能在城市建設(shè)調(diào)整中“拆除”,更應(yīng)該得到尊重,給予創(chuàng)新發(fā)展的空間;重視提高匠人的經(jīng)濟(jì)地位,形成工匠職級晉升、職稱授予的機(jī)制,在收入分配上向能工巧匠傾斜;支持技藝傳承人、有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才參與混合所有制改革;出臺稅收優(yōu)惠政策,減輕負(fù)擔(dān),留住人才,讓企業(yè)發(fā)展有后勁有遠(yuǎn)景,從快從嚴(yán)執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法,嚴(yán)厲打擊國際國內(nèi)惡意搶注和假冒偽劣行為。

兩會食刻:完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制

熱點(diǎn)關(guān)注5

食品安全監(jiān)管

“舌尖上的食品安全”一直是老百姓最關(guān)心的問題,食品的質(zhì)量、安全與每個人的健康息息相關(guān)。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)購食品等新型的食品消費(fèi)形式興起,為食品質(zhì)量與安全的監(jiān)管提出了新的要求。如何確保食品消費(fèi)安全成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

●全國政協(xié)委員、湖南省食品藥品監(jiān)督管理局副局長李赤群

完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制

“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制,就是要整合各部門職能,組建新的食品藥品監(jiān)管局,目標(biāo)是要高效、統(tǒng)一、權(quán)威。”日前,全國政協(xié)委員、湖南省食品藥品監(jiān)督管理局副局長李赤群建議對食品安全監(jiān)管體制進(jìn)一步完善。

李赤群表示,近三年來食品安全形勢穩(wěn)中向好,公眾滿意度逐年提升,但監(jiān)管體制方面的問題在基層仍很突出,對于新的高效、統(tǒng)一、權(quán)威體制的探索,目前還有很多工作要做。其中,由于定位不清、職責(zé)不明,地方上食品安全監(jiān)管能力難以加強(qiáng)。

李赤群認(rèn)為,食品藥品監(jiān)管不同于市場秩序的監(jiān)管,也不同于普通商品質(zhì)量的監(jiān)管,著眼點(diǎn)是人的生命健康安全,有其特殊重要性和專業(yè)性。中央和國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要建立統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制,主要就是針對基層食品安全監(jiān)管所提出的。

他建議,在中央作出新的部署前,建議有關(guān)部門明確已獨(dú)立設(shè)置食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地方,暫不要再進(jìn)行“多合一”模式改革;已經(jīng)設(shè)置綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的,應(yīng)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱,統(tǒng)一制服著裝,統(tǒng)一法制標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一執(zhí)法文書,統(tǒng)一形象標(biāo)識,在統(tǒng)一中體現(xiàn)監(jiān)管權(quán)威。

●全國人大代表、安徽省農(nóng)科院副院長趙皖平

盡快出臺“外賣”安全監(jiān)管辦法

全國人大代表、安徽省農(nóng)科院副院長趙皖平認(rèn)為,目前“外賣”平臺管理混亂法律不健全,建議盡快出臺“外賣”安全監(jiān)督管理辦法,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺信息共享。

趙皖平認(rèn)為,從總體上講,網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺掌控食品安全的能力,與其擴(kuò)張速度不匹配。人員更換頻繁,造成監(jiān)管部門對入網(wǎng)經(jīng)營戶的基本情況掌握不全?!按蠖鄶?shù)小餐飲服務(wù)單位,餐飲規(guī)模、經(jīng)營條件、后廚狀況未達(dá)到申請《餐飲服務(wù)許可證》要求?!?/span>

目前,國內(nèi)暫未出臺網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)管理辦法,造成監(jiān)管能力偏弱。同時,消費(fèi)維權(quán)投訴電話分別有網(wǎng)絡(luò)食品投訴電話和網(wǎng)絡(luò)商品投訴電話,兩個政府部門需要各自與網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺對接,對接機(jī)制不統(tǒng)一導(dǎo)致效率降低,不利于消費(fèi)者維權(quán)。

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