燒烤攤等小攤販不能在學校周邊200米范圍內(nèi)擺攤設點;小于150平方米的小餐飲店只需登記備案，可不再辦理餐飲服務許可證;餐館須距開放式廁所、污水池、垃圾場等污染源25米以上……

6月1日，《成都市食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理實施細則(試行)》(以下簡稱“細則”)正式試行，有效期兩年。針對食品小作坊、小經(jīng)營點、小攤販(簡稱“三小”)監(jiān)管，成都將建立失信懲戒制度，一旦查出不合格，“三小”食品經(jīng)營者將被列入黑名單。

“三小”食品必須備案登記

3月1日，針對“三小”食品，我省第一部地方法規(guī)——《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》正式施行。

這意味著，我省2萬余家食品小作坊、23萬余家小經(jīng)營店，以及不計其數(shù)的攤販均將納入監(jiān)管范圍。也就是說，該條例施行后，在四川，哪怕是燒烤攤也要求備案登記了，并依法進行食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

6月1日，在該條例的基礎上，成都市食藥監(jiān)局出臺實施細則，對“三小”的監(jiān)管進一步明確?！都殑t》中規(guī)定，100平方米以下的食品經(jīng)菅店、小于150平方米的餐飲店，即日起可直接向所在地食藥監(jiān)部門進行登記備案，可以不用再辦理餐飲服務許可證等證件。

據(jù)統(tǒng)計，成都約有小作坊1300多家、小餐飲5萬多家、攤販5000多家，及大量小食雜店?！都殑t》正式施行后，有些以往處于監(jiān)管盲區(qū)的“三小”，將以登記備案的形式納入監(jiān)管范圍。

記者了解到，在《細則》實施前的5月底，金堂已分別向經(jīng)營者陳某、謝某核發(fā)了食品攤販登記卡、食品小作坊登記證。這是成都核發(fā)的首批攤販登記卡、食品小作坊登記證，標志著“三小”食品從此邁入持證經(jīng)營、接受監(jiān)管的新局面。

失信懲戒不合格進“黑名單”

“只進行登記并不是降低對他們的食品安全要求。”成都市食藥監(jiān)局相關(guān)負責人說，針對“三小”食品，監(jiān)管部門對他們的要求是一致的，比如在細則中，索取和保存原料采購憑證、醒目懸掛從業(yè)人員的健康證明等都有明確要求。

記者注意到，細則中要求，食品經(jīng)營店與開放式廁所、化糞池、污水池、垃圾場(站)等污染源的直線距離應在25米以上;幼兒園、中小學周邊直線距離200米范圍內(nèi)，不得確定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。

此外，為加強對“三小”食品安全監(jiān)管，細則對監(jiān)管部門也做了要求。如，各區(qū)(市)縣食品監(jiān)督行政部門應當建立并公開“三小”食品安全信用檔案和失信懲戒制度，將“三小”失信情況納入黑名單管理，及時向社會公開，并加大日常監(jiān)督檢查頻次。

壩壩宴廚師納入“三小”監(jiān)管

農(nóng)村自辦的群體性宴席，往往屬于食品安全監(jiān)管的高風險點。一旦發(fā)生意外，往往會引起大規(guī)模的食物中毒事件。

“此次‘三小’細則出臺，也將農(nóng)村自辦宴席納入了監(jiān)管范圍。”成都市食藥監(jiān)局相關(guān)負責人說，之前，四川曾專門制定了《四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》，但該管理辦法屬于政策性文件，效力不足，缺乏相應處罰條款。

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“農(nóng)村自辦群體性宴席專業(yè)加工服務者”符合食品攤販的定義，因此，此次《細則》將農(nóng)村自辦群體性宴席專業(yè)加工服務者納入“三小”監(jiān)管范圍，須登記備案。

細則還規(guī)定，農(nóng)村自辦群體性宴席舉辦者、專業(yè)加工服務者是農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全第一責任人，對其舉辦或者承辦的農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全負責，各自承擔農(nóng)村自辦群體性宴席食物中毒和食源性傳染病事件的相關(guān)法律責任。

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